天然气冬季保供重点工程土库曼斯坦萨曼杰佩增压站二期工程于10月29日投产。
针对能源范畴,欧洲国家亦有类似经验,尤其是跨欧洲能源网络(TEN-E),值得一带一路投资者借鉴。换言之,中国的战略重点已从追求数量(例如增加进口石油的量)转向追求质量(例如升级基础设施和工业)。
跨欧洲能源网络亦强调连通性一带一路是中国提出的新倡议,不过当中的能源合作并非要全然地摸着石头过河,亦有其他例子可参考。整合起来的能源市场和传输系统对于确保市场竞争力、最佳基础设施、能源效率和能源分配至关重要。为了整合市场,跨欧洲能源网络旨在改善成员国孤立状态,打破能源基础设施瓶颈,加强市场竞争和灵活性。能源合作涉及大型基础设施建设、资源贸易、能源金融产品和能源治理,这些都至少涵盖上述五个互联互通区域中的四个,能推动国家间的合作,建设跨国基础设施、物流枢纽、区域能源市场等。不过,欧盟是一个明确界定的区域机构,有凌驾于成员国之上的超国家权威。
在地缘经济和地缘政治层面,能源合作也是极为重要的互联互通手段。因而,可以基于跨欧洲能源网络的现有经验探讨一带一路倡议的能源合作,以应对各种可能的政策挑战,包括市场竞争力、气候变化和通过能源基础设施网络提供的供应安全等。美国的目标是要占领全球能源市场,美国对中东的外交政策有可能从保护对美石油供应,演变为破坏中东石油生产,或者阻止他国从中东进口石油及发展与中东国家的经贸关系。
同时,我们也需警惕对美形成能源依赖。他说:我不想我们的子孙为了能源去海外作战。特朗普还通过减税措施,激励美国一些能源大公司加大产业投入、扩大生产规模。对中国来说,与美国在能源方面的合作是完全必要的,既有利于推动中美经贸关系的发展,也有利于实现中国进口能源的多样化。
美国哈佛大学教授约瑟夫奈撰文说,美国的页岩革命实现了真正的技术突破,尽管水平钻井法和水力压裂法如今并不稀奇,但将这些技术应用于页岩具有划时代的意义,使美国从能源进口国一下子变成了能源出口国。特朗普谋求实现的战略目标由能源独立提升到能源统治。
特朗普在就职后的几个月里,通过行政命令、立法以及退出巴黎气候协定,完全推翻了前总统奥巴马制定的限制传统能源发展的环保标准和各种规章制度。当前,特朗普政府在中东地区支持一些国家并打击一些国家。特朗普担任美国总统之后,对推动美国能源产业发展的重视程度和投入力度前所未有。国际能源署预计,到2018年末,美国原油日产量将达到1100万桶,在接下来的5年里还将持续增长,到2019年美国原油日产量将达到1190万桶,成为世界上最大的产油国。
一旦美国拥有可供出口的大量能源,并解决了能源输送问题,美国将会促使欧洲盟国中断对俄罗斯的能源依赖,离间其关系。去年6月,特朗普宣布了一系列推动能源产业发展的新举措,除了重申实现美国能源独立的目标之外,还提出美国要在全球能源市场上拥有主导权,要让美国占领全球能源市场。特朗普今年1月在达沃斯世界经济论坛上发表讲话时说,美国要生产和出口更多的能源,要为美国的盟友提供能源安全保障,不能让任何国家受到单独一个能源提供国的胁迫。当然,也不能排除美国在需要的时候与俄罗斯在能源问题上进行合作,达到操纵世界能源价格等目的。
据报道,美国的页岩油气大幅增产,已经使欧佩克组织的原油收入从最高时期的1.2万亿美元下降到4000亿美元,使全球的财富发生了重大转移。美国内政部长瑞安津克也强调了能源独立的重要性。
第三,利用能源供应把盟友国家拴牢在美国的战车上。据国际能源署预测,到2020年,美国将成为石油净出口国。
首先是对美国的中东政策产生影响。美国能源部估计,美国国内技术上可开采的页岩气总量约为25万亿立方米,加上其他的石油和天然气来源,美国可以维持200年的能源自给。美国《福布斯》的报道认为,美中之间的新型能源关系正在形成,两国在能源这个重要领域的合作,将加深两国的相互依赖关系。2017年,美国在60年里第一次成为天然气净出口国。第二,美国与俄罗斯的对抗可能因能源竞争而加剧。到2022年,美国将成为世界上最大的液化天然气出口国之一。
白宫公布的《美国优先能源计划》提出,要充分开发和利用美国的能源资源,增加美国人的就业机会,推动美国的经济发展,减少对国外的石油依赖,实现美国的能源独立。能源优势将影响其外交政策据报道,美国页岩油气产量的激增使美国对进口石油的依赖大幅减少,从10年前的57%下降到目前的20%左右。
有望成为世界最大产油国去年底,美国的原油日产量自1970年以来首次达到了1000万桶。由寻求能源独立到谋求能源统治去年1月20日特朗普就职当天,白宫就公布了政府执政的6项重大任务,其中推动能源产业的发展置于首位。
目前,美国能源产业发展速度正在加快,按照特朗普的说法,美国能源的黄金时代已经来临。美国媒体报道说,中国是全球规模最大、增长最快的液化天然气市场之一,是仅次于美国的世界第二大石油消费国,到2030年中国可能超过美国成为全球最大的石油消费国,美国的能源出口将大部分销往中国。
特朗普政府批准了铺设美国中西部地区通往墨西哥湾的石油和天然气管道;开放了大片沿海地区开采石油和天然气;为推动美国能源生产和发展创造了极其宽松的条件。自就职总统开始,特朗普就把推动能源发展置于政府工作计划的首位,并扫除阻碍能源产业发展的一切规章制度,使美国的能源生产迅速进入了快车道。美国大幅减少对中东石油的依赖,使美国在中东地区可以更加任性而为。一旦美国完全不需要从中东进口石油,美国在中东地区的任性将可能升级,中东或将陷入更大动乱,这对美国趁机扩大自己的能源输出十分有利。
国际能源署署长比罗尔说:在未来的几十年中,美国将成为无可争议的全球原油和天然气领袖。第四,特朗普不会放弃中国的能源大市场。
据国际能源署2017年公布的《世界能源展望》报告预测,到2025年,美国的原油总产量将达到日产1700万桶,其中主要是页岩油产量的增长,将由目前的日产500万桶增加到1300万桶,达到全球页岩油新增供应量的80%。美国能源产业的大变局无疑将对美国外交和国际地缘政治产生重大影响。
今年3月,美国能源部长里克佩里提出能源新现实主义政策,核心是通过技术创新真正实现美国能源独立特朗普政府不仅把推动能源产业的发展视为增加就业、实现经济增长的机会,而且要把美国建成世界上最强大的能源大国,使能源成为让美国再次强大的主要经济支柱,以维护美国在全球的霸主地位。
瑞安津克说,能源统治就是在环境、经济和道义层面统治能源世界。国际能源署署长比罗尔说:在未来的几十年中,美国将成为无可争议的全球原油和天然气领袖。美国的目标是要占领全球能源市场,美国对中东的外交政策有可能从保护对美石油供应,演变为破坏中东石油生产,或者阻止他国从中东进口石油及发展与中东国家的经贸关系。一旦美国拥有可供出口的大量能源,并解决了能源输送问题,美国将会促使欧洲盟国中断对俄罗斯的能源依赖,离间其关系。
据报道,美国的页岩油气大幅增产,已经使欧佩克组织的原油收入从最高时期的1.2万亿美元下降到4000亿美元,使全球的财富发生了重大转移。有望成为世界最大产油国去年底,美国的原油日产量自1970年以来首次达到了1000万桶。
美国取得世界能源霸主地位之后,与俄罗斯在能源市场上将形成竞争局面,美俄矛盾和对抗将可能加深。特朗普在就职后的几个月里,通过行政命令、立法以及退出巴黎气候协定,完全推翻了前总统奥巴马制定的限制传统能源发展的环保标准和各种规章制度。
美国不需要像以往那样在中东投入大量的资金和军力来保护对美的石油供应和输送渠道,特朗普完全可能按照他竞选总统时提出的主张,从中东地区撤出美国军队,也可以毫无顾忌地在中东采取强硬立场。由寻求能源独立到谋求能源统治去年1月20日特朗普就职当天,白宫就公布了政府执政的6项重大任务,其中推动能源产业的发展置于首位。
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